跟網路產業保護主義Say Goodbye – 期待新政府的智慧決策

撰文：雪豹科技董事長吳德威 攝影：CCFun

5月6號在立法院群賢樓，由立法委員許毓仁舉辦了一場「面對跨境電商與全球支付平台，台灣應有的策略」公聽會，由於時值舊政府是否應該拍板開放Apple Pay進軍台灣市場，因此廣泛地受到矚目。在該場公聽會裡，本土業者例如台灣行動支付公司等，莫不大聲疾呼政府應慎重考慮開放Apple Pay一事，甚至以喪失「內河航行權」等19世紀國際公法詞彙，來形容國際業者進軍國內行動支付猶如喪權辱國，引八國聯軍入關云云。

開明派者如新任TiEA理事長，同時也是AppWorks共同創辦人林之晨，舌戰群雄，表示「台灣就是一個小國，小國沒有資格與本錢施行保護主義」，並痛陳「台灣的經濟已經進入加護病房」，「國民應該有更多元的支付、更多元的消費管道」等等。公聽會後，舊政府旋即在5月11日宣布開放Apple Pay進入台灣。

移動互聯網的時代，還有所謂貿易「保護主義」的想法實屬匪夷所思。保護主義者所謂的交易資安議題只是欲加之罪，還說只有本土代碼服務供應商TSP (Token Service Provider)才能進行本地清算其實根本是假議題，硬說需要NFC 使用場景支持的Apple Pay會整碗捧去台灣行動支付大餅，甚至壓縮本土手機品牌生存空間，則更屬無稽之談！

保護主義在移動互聯網跨國境、跨虛實的商業環境裡，顯得更為反動與反智。這種想法跟中國大陸屏蔽Google、美國總統候選人川普反墨抗中的「新孤立主義」，其實沒有本質上的差別。要知道移動互聯網時代的商業模式不待政府「解除管制」，而是可以直接「瓦解管制」。從支付、買賣、貨幣、租賃、乃至食衣住行，都不是以機構主義為立法原則的舊法條所能螳臂擋車的。

開放先進的技術以及互聯網交易方式來台，究竟能不能造福用戶、幫助本土業者、乃至拉抬台灣移動互聯網生態系呢? 多年以來，台灣各大金控的自製App做的風雨飄搖，第三方支付還在預暖階段，完全沒有領導型的解決方案，Apple Pay 僅僅只是開放，尚未落地，就引起NFC POS更新、系統佈建、甚至終端店家都已經想好優惠措施，迎接大規模轉換支付方式的iPhone用戶，刺激更多的潛在交易。iPhone 全年在台灣手機銷售的市占率，最高也不過兩成多，所能替換的還是過去信用卡用戶場景，因此與其擔心交易入口被占據，政府與業界更該擔心台灣的移動流量入口被外資佔有的問題。

Facebook去年第四季發佈的數據顯示，台灣是世界上最瘋Facebook的國家，七成五的台灣民眾玩Facebook，扣掉老人幼兒，則佔上網人口的九成。而其中高達九成二的用戶是透過手機上Facebook，活躍用戶高達1700萬。Facebook 不但佔有了用戶的手機使用時長、綁架了用戶觀看的內容、更鎖住了珍貴的台灣行動應用入口。

有了使用時長，Facebook 能更精確地知道用戶的喜好、數據、甚至隱私； 綁架了內容，使得用戶的喜好出現極化(polarization)，反映在這幾年台灣公民運動民粹化、鄉民治國、以及網路寒蟬效應；鎖住了內容，則掐住了本土網路媒體的咽喉，也使得購買Facebook廣告的成本節節升高，讓本地的微型App開發商難以取得用戶，因此廣告代理商惟Facebook馬首是瞻，難以做出差異化行銷策略。根據非正式的統計，Facebook至少佔有了台灣超過一半的行動廣告收入 而且隨者索價變高，這個數字還在不斷地上升。

台灣缺乏本土互聯網入口的問題，從以前的Yahoo，到今日的Facebook、Google、Line，很多人定義為「網路殖民」，如果不以前述保護主義的觀點，則可以視為互聯網國際競爭之下的自然狀態，當然不必也不應該實行管制以及封鎖。但政府可以做的是要求此等業者在台灣加大投資，廣納本地人才以及扶持新創產業。我們最忌諱這些全球首屈一指的互聯網業者，僅僅在台灣吸納用戶以及收取廣告費，而避開設立公司、吸收人才、繳納稅金、投資新創以及企業社會責任，就這一點來看，Facebook在台灣的表現還有待加強。

面向新經濟，鎖國固然不可行，在「開放」與「有條件開放」之間的決策拿捏，正是新政府最好的試煉場，在移動互聯網產業取得突破更是最好的起手式。蔡英文總統也多次在各種場合強調重視網路產業的決心以及開放的態度，就讓我們拭目以待。

關於吳德威(David Wu)

現任雪豹科技董事長，曾任職於HP、Dell、Motorola等知名公司，擁有15年PC、手機硬體經驗。吳德威在2013年揮別傳統IT產業，投入移動互聯網，創立雪豹科技，專注移動應用產品全球推廣和研發；並於2015年發起成立台灣紫牛創業協會，邀集本土創業領袖與各界菁英，鎖定移動互聯網產業，以孕育走向國際的台灣新創為己任，要為台灣創業環境注入新力量。

*本文節錄自Stuff史塔夫科技國際中文版2016年6月號。